成人保护政策

已审核：2025年12月7日

截止日期：2026年12月7日

1. 目的
榆树基金会致力于保护可能遭受虐待、忽视、胁迫或剥削的成年人的安全、权利和福祉。.
本政策概述：
成年人保护意味着什么
2014年关怀法案下的法律职责
员工如何识别、报告和响应保护问题
何时以及如何转介给成人保护服务
榆树基金会内的角色和职责
与受家庭暴力、创伤和复杂需求影响的成年人合作的良好实践
保障是组织内每个人的责任。.
2. 范围
本政策适用于：
所有员工
志愿者
信托人
学生
它涵盖了成年人可能遭受虐待、忽视或剥削的所有情况，无论其发生于：
在家里
在服务或支持性住宿中
在社区
在线
通过任何人，包括家庭成员、伴侣或照顾者
 

3. 法律框架
本政策反映了：
基本法
《2014年关怀法》– 成人保护法定职责
2005年精神健康法
2021年家庭暴力法
1998年人权法案
2010年平等法
2018年数据保护法与英国通用数据保护条例
4. 谁是“有风险的成年人”？
根据《关怀法案》，“有风险的成年人”是指：
年满 18 岁，并且
有护理和支持需求，并且
遭受或有遭受虐待或忽视的风险，并且
由于这些需求而无法保护自己
照护和支持需求无需正式评估。它们可能包括：
肢体残疾
学习障碍
精神疾病
药物滥用
失智症
创伤或创伤后应激障碍
神经多样性
慢性疾病
强制控制经历
无家可归或贫困
即使不符合成人保护标准，没有护理和支持需求的成年人仍可能需要支持。.
更多信息可以在德比郡议会网站上找到，请点击以下链接：
保障——德比郡成人保障委员会
5. 虐待类型（《关怀法》类别）
榆树基金会认可以下类型的虐待：
家庭暴力
殴打
性虐待
情感/心理虐待
经济或物质虐待
忽视或自我忽视
组织/制度性虐待
歧视性虐待
现代奴役
犯罪剥削
仇恨犯罪
6. 保护原则 (关怀法案)
榆树基金会遵循《关怀法》的六项原则：
赋权——支持成人做出自己的决定
预防——早期帮助和干预
比例原则——风险最不侵入性选项
保护 – 为有需要的人提供支持和代表
合作——多机构责任
问责制——保障实践中的透明度
7. 职责
7.1 所有员工、志愿者、受托人和学生
必须
识别虐待和忽视的迹象
迅速且安全地响应疑虑
在同一工作日报告保障问题
在同一个工作日内准确、如实地记录
理解德比郡的保护转介途径
参加强制性保护培训
以创伤知情、反压迫的方式工作
即使成年人告诉员工不要这样做，如果存在严重风险，也要分享担忧
7.2 董事会成员和首席执行官
提供战略监督
审查保护报告
确保年度保单审查
7.3 指定安保负责人（缺席时为运营总监/首席执行官）
负责：
内部建议
支持决策
如有需要，请与德比郡成人社会关怀部门联络
确保转诊及时准确
监督保障质量与学习
监控趋势和风险
确保录音安全实践
7.4 管理者
确保员工遵守此政策
确保监督涵盖保障
支持员工应对困扰事件
确保培训合规
采用更安全的招聘流程
8. 精神能力和同意
在进行保护转介之前，员工应考虑：
8.1 精神健康法案
成人：
明白信息了吗？
保留信息？
权衡信息
8.2 转诊同意
在安全且适当的情况下征求同意。.
如果以下情况，则不需要同意：
已发生一起犯罪案件
其他人（包括儿童）面临风险
成人缺乏能力
成人正受到胁迫
征求同意会增加危险
公众对此有浓厚兴趣
9. 识别虐待和迹象
可能出现的担忧包括：
披露（直接或间接）
伤情或行为观察
第三方疑虑
反复爽约
胁迫控制或恐惧的迹象
忽视或自我忽视的迹象
金融剥削
心理健康恶化
不安全的环境
员工必须保持专业的好奇心，避免主观臆断。.
10. 在德比郡提交儿童保护转介报告
10.1 如何引用
如果一名成年人正在遭受或面临遭受虐待或忽视的风险，且无法保护自己：
提交口头和电子化的保障转介至：
德比郡成人社会关怀
在线关怀表
成人保护转介——德比郡成人保护委员会
电话：01629 533190
所需信息：
成人的详细信息，其存在风险
关注点和证据
对成年人的影响
成年人意见/知情同意
对他人的风险
涉嫌犯罪人的详细信息（如已知）
迄今为止提供的支持
您的详细信息以及榆树基金会的参与
10.2 转介后
成人社会关怀可能：
进行第42条调查. （当有合理理由怀疑成年人可能遭受虐待或忽视时，授权地方当局进行调查）
提供早期帮助或支持
请求更多信息
协调一次多机构会议
解决该问题并提供指导
11. 德比郡以外的保障转介
虽然榆树基金会主要在德比郡开展工作，但保障事宜有时会涉及到在郡外居住的成年人，或者在接受支持期间搬到其他地区的成年人。在这种情况下，必须根据《护理法》的要求和国家指导方针，向相应的当地权威机构提交保障转介。.
11.1 当需要进行德比郡以外的转诊时
当出现以下情况时，必须将此问题转介给另一个地方政府：
a) 德比郡以外的帮助热线或支持联系方式
如果呼叫者或客户：
居住在德比郡以外，或
披露一起涉及另一地区一名高危成年人的保护关切。.
员工必须向负责该地理区域的当地政府部门提交保障转介。.
榆树基金会可能仍会提供情感支持、建议和转介服务，但法定监护责任在于该成年人居住或当前所在地的当地政府。.
b) 德比郡客户搬迁至其他地区
当安 Elm 基金会的受助人搬迁时——例如，离开我们的庇护所搬到另一个县的庇护所或住所——如果出现以下情况，则可能需要进行外部安全保障转介：
存在持续的保护方面的担忧。.
该成人仍有风险。.
多机构合作在新区域需要继续。.
分享相关风险信息对于安全过渡至关重要。.
这包括因安全原因而搬迁的家庭虐待的受害者。.
11.2 为什么需要外部推荐
在《2014年关怀法案》下，必须向该成人通常居住或目前所在地的地方当局提出安全隐患。.
外部推荐确保：
成人获得及时保护。.
风险由正确的保障团队管理。.
当客户为安全而搬迁时，继续提供支持。.
遵守法定职责和可辩护的决策.
多机构联合保障响应被维持在各地方政府边界之上。.
11.3 将安全保障疑虑转介给另一地方当局的程序
识别正确的保障团队
使用邮政编码信息或成年人声明的地点来确定负责的当地政府。.
员工应使用政府在线名录或当地政府网站查找联系方式。.
与直线经理或 DSL（如有必要）讨论)
指定主管官员可在出现复杂情况、不确定性、跨境风险或需要快速升级的情况下，为员工提供建议或支持。.
制作推荐
遵循外部地方当局的转介表格或流程。.
澄清长春藤基金会（The Elm Foundation）位于德比郡，并且由于成年人的地点或搬迁而提及。.
记录所有操作
员工必须记录：
外部转诊原因
同意状态
已联系当地政府
详细信息已提供
需要后续跟进吗
转诊确认或参考编号
12. 信息共享
我们将分享信息：
同意
未经同意，如果存在严重伤害、犯罪或虐待的风险
符合GDPR、护理法案、数据保护法案和Caldicott原则
分享在必要时是合法的，以便：
防止伤害
保护弱势成人
支持一项保护调查
降低风险
13. 录制
保护记录必须：
准确、及时、以事实为依据
区分事实、观点和第三方信息
包括决定和理由
包含推荐引用号
记录与谁通话以及转介的时间
将所有推荐表上传至客户档案
安全且保密地存储
遵循英国通用数据保护条例原则
14. 多机构协作
榆树基金会参与：
第四十二条 咨询
战略会议
多机构安全会议
马拉卡
MAPPA（相关时）
多机构案件会议
专业会议
我们充分合作并分享相关信息。.
15. 对员工的指控
任何关于员工、志愿者、受托人或学生的虐待或不当行为的指控，必须立即报告给：
指定安全负责人
首席执行官
直线经理
trustee（如果指控涉及高级管理层）
将遵循成人社会关怀程序。.
纪律处分程序可能会与保障调查一起进行。.
16. 培训要求
全体员工必须完成：
成人保护培训（至少每2年复训一次）
DASH风险评估（MARAC）
将为专业岗位提供额外的培训。.
17. 升级程序
如果员工不同意另一个机构的保障决定，他们必须：
内部升级至指定保障负责人和服务经理
这确保了成年人不会因意见不合而处于危险境地。DSL 将决定如何对该决定提出质疑。.
 
18. 学习与复习
榆树基金会
审查所有安全事件
识别主题和改进
相应地更新程序
为成人保护审查（SARs）做出贡献
与员工分享学习
19. 政策回顾
此政策将进行审查：
每 12 个月，或者
在发生重大安全事件之后
在 DSAB 政策或国家立法发生变更后